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國家能源局發布:戶用光伏建設運行指南、百問百答

日期:2022-09-01?

2019、2020、2021年,我國戶用光伏新增裝機快速增長,幾乎一年翻一番;到2021年達到21.6GW,成為最重要的光伏類型之一。2022年上半年,國內新增戶用光伏裝機規模達到8.9GW,在總裝機中占比29%!
隨著戶用光伏裝機規模的增大,市場亟待規范和管理。
2022年8月30日,中國光伏行業協會在充分征求各方面意見基礎上,編制發布了《戶用光伏產品銷售安裝合同(范本)》和《戶用光伏電站合作開發合同(范本)》,并在國家能源局網站上公布。詳見《有保障才能放心裝!戶用光伏合同怎么簽?國家能源局轉發:范本來了!
在此基礎上,2022年8月31日,國家能源局發布了《戶用光伏建設運行百問百答(2022年版)》《戶用光伏建設運行指南(2022年版)》。下載網址(http://www.nea.gov.cn/2022-08/31/c_1310657941.htm)或點擊文末“閱讀原文”進行下載。

《戶用光伏建設運行百問百答(2022年版)》內容較多,讀者可以自行下載;

《戶用光伏建設運行指南(2022年版)》內容如下。

《戶用光伏建設運行指南(2022年版)》
 

一、資料篇

Q1:老百姓要想在屋頂安裝光伏,第一步應先找誰?在備案以及并網前,需要準備哪些材料?

答:1. 第一步可以先咨詢當地電網公司,了解注意事項;同時,可與當地光伏系統設備經銷商溝通,了解設備購買和安裝事宜。
2. 客戶在安裝戶用光伏前,首先需前往當地電網公司填寫并網申請表,項目備案目前由電網公司代替客戶統一發起。填寫并網申請表需要準備以下材料:
(1)申請人有效身份證明:居民身份證、臨時身份證、戶口本或其他有效身份證明任一即可;
(2)電站地址權屬證明:包括房屋產權所有證(購房合同或鄉鎮及以上政府主管部門出具的土地使用證明);
(3)地方電網公司根據有關規定要求提供的其他材料。
 
二、電網篇

Q2:項目并網建設的主要流程是怎么樣的,有哪些注意事項?

答:并網具體流程如下:
客戶提交資料并填寫并網申請表→電網公司發起并網申請→電網公司給出接入系統方案→光伏電站建設→電網公司驗收調試→電網公司并網發電。
注意:填寫接入申請時應確定并網容量。

Q3:并網驗收大概需要多長時間?

答:項目竣工后應及時報驗當地電網公司,電網公司在收到并網驗收與調試申請后,一般在7個工作日內完成電能計量裝置安裝、發用電合同簽署以及并網驗收及調試工作。并網驗收及調試通過后,發電項目進入并網運行。 

Q4:有什么項目進展查詢或咨詢的渠道呢?

答:國網區域,客戶可以通過網上國網APP、撥打95598服務熱線、前往當地電網公司進行查詢或直接與您的客戶經理聯系;其他電網區域,可咨詢當地電網公司或與客戶經理聯系。
 
三、建設篇

Q5:怎么找靠譜的建設單位,需要看哪些資質?

答:選擇建設單位時,建議從以下幾點考慮:
1. 對于接入380V及以下公用電網的戶用光伏項目,鼓勵選擇具有相應資質的單位施工。機電安裝調試等相關作業人員應具備相應從業資格。鼓勵選擇具備相應資質的單位開展戶用光伏項目施工、安裝和調試。
2. 建設單位是否提供質保,提供運維服務。
3. 建設單位是否提供安全險和財產險。
4. 選擇國內主流大品牌光伏系統廠商施工企業。

Q6:怎樣大致判斷自己的光伏系統的優劣?

答:可以從以下幾個方面進行初步判斷:
1. 首先對系統外觀進行檢查,包括組件、支架、逆變器、電表箱等關鍵產品,并確認是否獲得國家認可的檢測認證,建議選擇優質品牌產品。
2. 可以與當地已安裝屋頂光伏的用戶就電站安全性、安裝美觀性等方面對安裝商整體施工情況進行對比。
3. 系統性能方面,可以與鄰居發電情況以及系統的穩定性進行對比。
4. 售后運維方面,可以根據運維接單及時率、故障響應及時率進行判斷。
5. 了解電站有無提供保險,規避不可抗力導致電站損失。
 
四、收益篇

Q7:安裝一個戶用光伏電站,收益情況如何?采用不同模式,電價怎么得到優惠?

答:我國戶用光伏的平均年發電利用小時數在1000-1500小時不等(各地根據光照資源情況不同,會有差異)。具體投資和電站收益根據建設模式不同而有所差異,以江蘇省某20kW電站,年發電1250小時計算,每年發電量為25000度,收益舉例如下:
1. 全款購模式(用戶自投)電站,有兩種獲得收入的方式:
(1)光伏所發電量全部賣給電網(全額上網模式),獲得賣電收益:一年總收益為9775元=上網電價0.391元/度×全額上網電量25000度。
(2)光伏所發電量優先自用,用不完的再賣給電網(自發自用,余電上網模式),此時收入為省下來的電費和賣電收益兩部分,因用電價格高于上網電價,因此該模式下總收益會高于全額上網模式:
假設用戶每年光伏發電自用電量600度,其他電量全額上網,則一年總收益為9840元=用電價格0.5元/度×自用電量600度+上網電價0.391元/度×上網電量(25000度-600度)。
2. 合作開發模式,用戶不需出資,提供其屋頂,享有固定收益:
按20kW電站安裝40塊500W組件計算,每塊組件每年享受50元收益,則客戶年收入為2000元。
3. 光伏貸/融資租賃模式,用戶通過融資購買設備,發電收益優先償還貸款/租金及支付每年的電站運維費用,盈余部分則為用戶收益。
按以上20kW全額上網電站,采用光伏貸模式舉例:銀行15年期貸款利率5%,還款方式等額本息,貸款單價3.5元/W,總貸款金額7萬元,其平均每年發電收益為9775元,扣除每年等額本息6600元及運維費用1200元后,在貸款周期15年內每年盈余約1900元,在25年電站周期內其總收益為114300元。

Q8:電費和補貼是如何結算的?

答:多數區域電費按月度結算,補貼隨電費一同結算,具體以地方電網公司結算政策為準。
 
五、防詐篇

Q9:如何選擇適合自己的企業合作模式?

答:1. 全款購模式:用戶用自有資金向企業購買設備并委托企業設計、安裝或運維的方式建設電站。該模式用戶通過自有資金建設電站并享有全部收益;企業提供系統設備并負責勘察設計、安裝調試、運維等服務。全款購對電站品質要求高,如電站品質差將直接影響電站收益導致成本回收周期變長。
2. 合作開發模式:用戶提供其合法持有的屋頂、企業提供電站開發所需的系統設備,雙方合作建設電站。該模式用戶不出資、不承擔主觀損毀外的其他責任,享有固定收益;企業提供系統設備并負責勘察設計、安裝調試、運維運營等服務。
3. 光伏貸/融資租賃模式:用戶通過銀行或融資租賃公司的貸款向企業購買設備,并以委托企業設計、安裝或運維的方式建設電站。貸款期內,電站發電收益用于支付用戶收益分享、銀行貸款本息和電站運維費用;貸款期滿后,電站發電收益用于支付用戶收益分享和電站運維費用;企業提供系統設備并負責勘察設計、安裝調試、運維運營等服務。

Q10:我們在安裝光伏電站的時候,如何“避坑”,防止被詐騙等情況?

答:簽訂合同時,應重點關注如下方面:
1. 注意合同中是否界定清楚雙方責任,以及約定違約金的比例是否合理。
2. 注意查看業務模式與簽訂的合同類型是否一致。通常情況下,若為合作開發模式,則需簽訂合作開發合同;若為光伏貸模式,則簽訂購銷合同的同時,需要簽訂貸款合同。
3. 針對合作開發模式,注意查看合作開發合同中是否明確合同期限,以及合同到期后是否延續,及延續條件。
4. 針對光伏貸模式,注意查看貸款合同中貸款單價和貸款利率是否合理。
5. 注意核實代理商的代理行為是否為有效代理,通過查看合同簽訂主體與代理商之間是否有授權關系以及授權期限。
 
六、安全篇

Q11:電站運行過程中,有哪些注意事項?

答:從人和物的安全角度考慮,在電站運行周期內應注意以下事項:
1. 不要隨意觸碰或操作光伏系統設備。
2. 設備周邊嚴禁堆放雜物,避免在光伏板表面晾曬衣物、農作物等。
3. 惡劣極端天氣(如暴雨暴雪、大風等),禁止前往屋頂或者站在屋檐邊緣、避免在屋檐邊緣放置貴重物品,以免發生意外情況。
4. 檢查時,不能踩踏組件表面,以免造成損壞。
5. 清洗時,建議選擇早晚溫度較低的時候清洗,清洗工具應選擇柔軟干凈的棉布或者海綿,嚴禁使用含堿、酸的清潔劑,清洗的頻率視情況而定。
6. 若電站出現異常,請及時聯系廠家進行處理。

Q12:售后服務包括哪些內容?

答:主要包括客服咨詢、電站故障維修、電站清洗保養等,具體以電站運維合同為準。
 
七、惠利篇

Q13:在安裝屋頂光伏后都有哪些好處呢?

答:安裝屋頂光伏,除了會帶來一定經濟收入,還能產生更多惠利:

1. 經濟收入可觀:如第四篇收益篇所述,在“全額上網”或“自發自用、余電上網”模式下,屋頂光伏均能實現較好的收益。很多已安裝光伏的用戶切實感受到,自從安裝了光伏發電系統之后,夏天更敢開空調了,白天大膽放心用電,每月電費壓力減輕了。

2. 低碳環保貢獻:光伏發電是一種綠色環保、零碳排放能源,而且太陽能資源取之不盡用之不竭,安裝屋頂光伏,可減少化石能源使用,降低霧霾等大氣污染和減少碳排放,從而為環境保護盡一份自己的力量。

3. 遮陽隔熱作用:當屋頂大面積鋪設了光伏組件電池后,在夏季能有效降低建筑室內溫度,直觀感受就是更涼爽了。冬季亦可以隔離屋面與冰雪,起到一定的保溫作用。

4. 不能斷電剛需:如果選擇的是帶有儲能系統的光伏電站,即使在夏季用電高峰時段,又或者是經常拉閘限電的地區,當別人家停電的時候,您的家還能自動啟動儲能裝置,滿足照明,燒水等基礎用電剛需,沒有斷電的困擾。

5. 引領科技低碳時尚:我國已提出“碳達峰、碳中和”目標,正在大力開展“千鄉萬村沐光行動”。安裝屋頂光伏成為引領科技低碳、綠色消費的新時尚。


來源:智慧光伏

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